Чесні вибори
Павло ХОДОС
Дорогі читачі ІБК, у своїх листах ви часто торкаєтеся теми виборів у вищі законодавчі органи своєї країни. Листи ці в основному приходять із Білорусі, України й Росії. Ви звертаєтеся, як у саму редакцію ІБК, так і часто особисто до мене, і просите опублікувати їх у нашій газеті. У зв'язку із цим я й вирішив вам відповісти й дещо пояснити. Головне, що я хочу вам сказати, так це те, що всі одержувані листи ми читаємо й, якщо є в цьому необхідність, завжди на них відповідаємо. А ті листи, які становлять інтерес для широкої громадськості, ми в основному, з вашої згоди, публікуємо в рамках проведеного конкурсу "Золоте Перо ІБК". Про умови проведення цього конкурсу ви можете завжди прочитати в ІБК у розділі ВІД РЕДАКЦІЇ. Багато ваших листів, оформлених у вигляді статей, ми вже опублікували й поза рамками цього конкурсу. Дорогі читачі, ви повинні розуміти, що редакція ІБК, як і всі ви, зацікавлена, щоб у нашім житті було менше недоліків і негативних явищ. Але наша газета не дошка оголошень, на яку вішають для загального огляду все, що кому захочеться. Крім того в ІБК немає форуму, на якому можна обговорювати все, що кому заманеться. У цьому є як наш деякий недолік, так і істотна наша перевага. Недолік полягає в тому, що такий підхід не дозволяє вам самим, дорогі читачі, без втручання редакції ініціювати обговорення можливих актуальних тим. А перевага полягає в тім, що всі публікуемия в ІБК матеріали завжди відповідають всім вимогам, пропонованим до будь-якої друкованої продукції. А що стосується вдосконалення існуючих виборчих систем, те ця проблема не нова. З тієї пори, коли в суспільстві стала встановлюватися представницька демократія, існує й проблема чесних виборів. Звичайно, найбільшу гостроту ця проблема придбала в наш час у пострадянських республіках і особливо в Білорусі. На цю тему ми вже писали, і не один раз. Ми навіть опублікували короткий опис механічного апарата підрахунку голосів, пропонованого винахідником Сайковским. Але за все це час, починаючи з моменту опублікування подібних матеріалів, жодне зацікавлена або відповідальна особа не звернулася в редакцію ІБК із проханням або з поясненнями. Але тема виборів є дуже важливою для будь-якого суспільства. Адже виборча система це одна з головних основ державного устрою. Залежно від того, яка в суспільстві реалізована виборча система, держава може бути, як тоталітарним, так і демократичним. Я не буду розповідати вам, дорогі читачі ІБК, які бувають виборчі системи. З ваших листів ясно, що не це вас хвилює. Вас хвилює інше, а саме: чи вирішує що-небудь ваш голос на будь-яких виборах? Але я хочу помітити, що деякі виборчі системи саме й страждають таким недоліком, при якому голосу деяких виборців можуть бути отримані не тими, за кого вони проголосували. Те, що голосу виборців завжди щось вирішують, це прописна істина. Але можливі випадки, коли вони вирішують не те, що хотіли б самі виборці. Я, як розумію, багатьох читачів ІБК, що зачіпали у своїх листах проблему чесних виборів, так само хвилює й питання, чи не спотворюють волю виборців самі виборчі системи при одержанні кінцевих результатів? По суті це питання співзвучне із принципом, що був висловлений ще в 1789 році видатним діячем Великої французької революції Оноре Мирабо. Він ототожнював парламент із картою держави. Як на карті, що відбиває в зменшеному масштабі всі особливості рельєфу країни, у парламенті повинні бути представлені неоднакові погляди й інтереси різних верств населення відповідно до їх поширення й підтримкою в народі. Практично цю ідею почали втілювати в життя тільки сторіччям пізніше, коли були розроблені відповідні правила й були проведені перші парламентські вибори на основі пропорційного представництва (пропорційної системи). По суті принцип Мирабо (мені здається, що буде справедливо так його називати) деякий ідеал, до якого треба постійно прагнути. В основу ж пропорційної виборчої системи покладений принцип пропорційного представництва в законодавчому органі різних існуючих у суспільстві політичних поглядів, плинів і їхніх партій, що виражають. Цей принцип містить у собі дві головних вимоги. По-перше, не повинне існувати так званих зниклих голосів групи виборців, що підтримали на виборах партію або кандидата, що не одержали більшості в масштабі виборчого округу або всієї країни. Ці виборці, проте , повинні мати у своєму розпорядженні своїх представників у законодавчому органі, які будуть відбивати їхні потреби й інтереси. Не тільки більшість, але й меншість має право бути представленим у парламенті. По-друге, кожна партія, що виставила список кандидатів, повинна одержати в парламенті таку ж частку місць, що відповідає частці голосів, поданих за неї на загальних виборах. Звідси інша розповсюджена назва даної системи - система партійних списків. Якщо партію, що виставила список кандидатів підтримав, наприклад, кожний п'ятий з виборців, що проголосували, то й п'ятій частині депутатських мандатів повинна бути віддана цієї партії. От коротко я пояснив вам, дорогі читачі, те, що хотілося б нам усім мати в ідеалі. Реально ж картина, як ви правильно помітили, далека від такого ідеалу. По-перше через те, що забезпечити виконання принципу Мирабо не так просто чисто технічно. Але тут я відзначу, що все-таки існуючі засоби й способи всього механізму виборів від самого початку аж до розподілу мандатів практично не спотворюють волю виборців. По-друге, через суб'єктивного фактора. Часто перебувають групи людей, які прагнуть використовувати існуючу виборчу систему у своїх інтересах. Такій спокусі цілком можуть піддатися, як кримінальні або терористичні організації, так і опозиційні політичні партії. Але зробити це досить складно, тому що в будь-якій країні існують державні структури, що забезпечують безпеку виборчих систем. У цьому плані найбільшими можливостями вплинути на вибори володіють групи або організації що знаходиться у владі, що реально й буває. Багато якім відома сталінська виборча система, що, як айсберг, складалася із двох частин - видимої й невидимої, підводний. Ця система дуже чітко забезпечувала необхідні результати незалежно від того, як проходили самі вибори. Тому головним завданням у пострадянських республіках є створення виборчих систем, вільних від впливу суб'єктивного фактора. Тоді вибори будуть і чесними й чистими. До нових зустрічей, дорогі читачі ІБК!